何新天首先代表中国畜牧总站、中国畜牧业协会对本次会议表示祝贺，接下来他从国家政策层面为大家深入解析了十三五规划中农牧业整体及蛋鸡产业发展方向。

　　2015年家禽养殖总体保持稳定

　　2015年蛋鸡盈利水平虽有所下降，但仍保持盈利。白羽肉鸡行业受H7N9禽流感、激素鸡负面舆论、生产转型消费升级等影响，连续三年出现困难。黄羽肉鸡方面，现宰现食的消费方式及冰鲜冷链生产方式仍需要得到解决。水禽方面，2015年基本保持平稳，但南方水网地区受环境影响，大范围限养禁养，养殖空间受到挤压。

　　农牧业发展要更多地依靠市场自身来调整

　　何新天指出，2015年是十二五规划的收官之年，农业农村发展取得不错成果，粮食实现十二连增，农民收入实现的八连增，增长速度快于城市。今年国际经济形势复杂，国内经济下行压力较大，经济增速进入新常态，对农业提出新要求。2015年的这一轮生猪价格上涨，消费者对此比较理性，生产者也没有一哄而上。政府也没有过渡干预，更多的依靠市场自身来调整。这表明政府越来越成熟，这是未来农业发展的一个方向。

　　未来五年对畜产消费品仍有增长空间

　　何新天告诉大家，十三五期间农业发展要保持稳中有进，保证有效供给是畜牧业发展的重要任务。由于畜产品的需求是刚性的，人口数量持续增加，城镇化的发展，人们收入的增长，生活水平的提高，特别是全面二胎政策即将施行，未来五年对畜禽产品的消费需求还会有所增长。他希望大家在即将到来的2016年能够看到畜牧业发展的光明前景，在面对困难与挑战的同时坚定稳中求质的信心。

　　发展蛋鸡产业带动扶贫工作

　　何新天认为畜牧产业尤其是蛋鸡产业的发展能在农村扶贫工作中起到重要作用。他说，中国政府提出到2020年要实现农村7000万贫困人口脱贫、所有重点县全部减贫摘帽的目标。在解决7000万整体脱贫的重大工程中，“产业发展脱贫”要承担3000万人脱贫的重任，产业脱贫主要依靠农业领域，其中养殖业能发挥重要作用，这为我们养殖业带来发展机遇。

　　未来五年，畜牧业，包括生猪、肉禽、蛋禽、牛羊等产业要不断优化产业结构，加强农业供给侧结构性改革。要提质增效，推动适度规模化发展，扩大大中型龙头企业与家庭农场、合作社等新型经营主体的合作范围，让农民依托种植与养殖业成为现代经营主体，为农民就业与增收提供更多机会。在这些方面，特别是蛋鸡养殖业，有社会责任感的龙头大型企业应更加更多关注贫困地区，引导、带动贫困地区发展。以公司+农户、基地、家庭农场等形式实现产业新的发展。

　　产业要转型升级

　　未来五年还是加快转型升级的五年。养殖业要加快集约化、标准化规模养殖进程，向国外发达国家水平看齐。养殖业要融入目前信息化发展的趋势，利用互联网+提升改造传统养殖业，实现产业链与价值链同步提升，实现一、二、三产业融合发展。

　　加强金融保险对养殖业的扶持

　　何新天说，十三五期间要在保持原有政策稳定的同时，还要加大创设一些新的政策对畜牧业进行扶持。如通过金融保险、担保、贷款补贴、贴息贷款等形式，使养殖业得到更多的金融支持。

　　目前农业部已将这一块提上议程，不断研究这方面的政策，且已取得实质进展，逐渐在蛋鸡、生猪、奶牛等方面实现突破。另一方面，一些有远见、有作为的大企业也在通过各种渠道突破，不断打通金融保险业对养殖业的扶持。