农业部畜牧业司马有祥司长做“ 当前畜牧业形势与任务”的报告。

今后财政对农业和畜牧业支持的重点，以绿色发展为导向，包含以下五个方面：

1、推进减量提质。标准化规模养殖，减少养殖场户；严格饲料企业监管，进一步减少企业数量；减少奶站数量；政策支持和监管都向标准化规模化厂倾斜。

2、绿色发展。主要是粪污的资源化利用、草原保护建设、相关法律修改等。

3、推进粮改饲。实现种植业养殖业双赢。

4、推进奶业振兴。

5、精准管理。从制度上解决各种数据相互打架，与实际不相符，大量数据出问题。

明年或以后畜牧业的工作方向：

1、针对我们现有的问题，要转变“三观”，实现可持续发展。

“三观”：一是把畜禽污染当做资源看；二是生产发展观 从重养殖轻环保到养殖、环保并重的发展观。三是从重堵轻疏，到疏通结合，找发展。

2、提高“三率”，增强竞争力。 “三率”：指劳动生产率，资源转化率，畜禽生产率。

3、融合“三产”，提高畜牧业生产效益。产业链要延伸。

当前畜牧业主要形势：农业部全面贯彻五大发展理念，保供给、保安全。2016年肉类产量减产，但畜牧效益整体较好，养猪效益好，蛋鸡、肉鸡盈利，奶业也还可以。当前畜牧业形式可以用两个字比喻：“优”、“忧”。

第一个是“优”。

1、结构优化：

2016年，猪肉产量5200多万吨，同比下降3.9%，占肉类产量62.1%，处历史低位，从肉类结构上来讲是好现象。

禽肉占比逐渐提高至22.5%，禽肉增产83万吨，整体上符合趋势。

畜牧业向着节水、节粮、节地发展，这是畜牧业结构的优化。

2、区域优化：

南方水网地区减少，从产业布局来看，生猪养殖由南向北转移非常明显。

3、生态环境逐渐改善：

饲养环境改善，从业者提高了治理水平，草原产草量比较好。

4、质量安全优：

是历史上最好时期，抽检合格率都很高，达到国际发达国家水平。

5、经营主体变优：

肉蛋奶规模占56%，奶业52%，饲料30多家占到行业产量一半。

第二个是“忧”。

1、环保风暴对我国畜牧养殖业的影响非常大，非常深远。

尤其地方政府受环保问责的影响，关注我国养殖业的污染问题，积极性大大下降。

行政禁养。各地都在划定禁养区，限养区。养殖业富民不富县，污染还要问责，有些地方关停了80%以上的养殖场。

2、畜产品进口对国内产业的冲击不能小看。